市经信委贯彻落实市委十一届二次全会暨经济工作会议精神情况

市委十一届二次全会暨经济工作会议召开后，市经信委党组第一时间组织委中层以上干部认真学习了魏小鹏书记的工作报告和葛乐夫市长的总结讲话，委主要领导要求全体机关干部准确把握报告的指导思想、奋斗目标和工作措施，深刻领会报告的精神实质和丰富内涵，切实把思想和行动统一到全会的要求和部署上来。

围绕做好2012年全年工作，委领导班子多次开会研究、广泛征求意见，进一步细化工作目标，制定了《2012年营口市工业和信息化工作指导意见》，下发到各市（县）区、园区及经信委各科室和下属单位，明确了经信委系统2012年的工作目标及工作重点。

2012年全市工业经济发展目标是要继续保持近几年昂扬向上的发展态势和在全省比较靠前的位次不变，即全市规模以上企业完成工业总产值同比增长25％；实现工业增加值同比增长17％，力争同比增长18％。确保工业增加值总量位居全省第四，增幅列全省前三位。完成工业固定资产投资460亿元，同比增长15%。启动实施企业并购项目20项，完成企业并购项目10项，完成项目数量列全省前四位。全年万元工业增加值能耗下降2.3%，完成省下达的目标任务。

围绕全年工作目标，经信委重点抓好以下十个方面工作：

一是进一步加强对经济运行的分析、监测和预警，确保工业经济持续高效、健康运行。认真做好经济运行的综合协调工作，完善经济运行预测信息网，提高预警预测水平。围绕全年目标做好统计一套表的衔接工作。围绕保证煤电油运等重点生产要素的供应和解决生产中的重大问题，加强对经济运行的组织协调，保证重点行业和重点企业的需求。进一步强化安全生产，建立健全应急保障机制。继续做好企业提升工程和淘汰落后产能工作。加强对重点骨干企业的跟踪服务，确保实现“企业提升”工程工作目标，全年新增规模企业100户。

二是全力推进工业项目建设，促进产业优化升级。大力推进营口天盛重工装备、五矿（营口）中板公司产品升级改造、罕王国际镍业（营口）有限公司6万吨镍金属及深加工等一批重大工业项目建设，围绕这些项目开展领导包扶及协调服务工作，力争项目早开工，早投产，早见效。全年重点包扶100个重大工业项目，为企业提供零距离服务，促进企业做大做强。以建设中国（营口）乐器之都、打造中国钢琴长子为目标，组织人员进一步协调规划乐器产业园。引导和扶持企业加大工业技术改造和结构调整力度，全年实施投资500万元以上技术改造项目160项。

三是采取综合措施，推动产业集群跨越式发展。围绕“458”产业集群发展战略，突出抓好镁产品及深加工、石化、电机、汽保装备四个重点产业集群和钢铁及深加工、铝制品及深加工、食品饮品、乐器四个初具规模的产业集群，积极培育输变电、纺织服装、管件阀门等九个初露端倪的产业集群，形成产业集群梯次推进的发展格局。积极推动产业集群公共服务平台建设，重点指导和支持镁产品及深加工、电机、汽保、乐器和管阀等产业集群公共服务平台的建设，完善产业集群研发和检测等公共服务体系,促进服务共享，生产要素集约。抓好电机、镁产品及深加工、汽保和乐器四个省级以上博览会，扩大我市产业集群和承载区的对外影响力。

四是扎实推进节能减排工作，增强可持续发展能力。继续抓好“十大节能工程”，加快节能降耗资源综合利用项目建设，全年实施重点节能资源综合利用项目30项。开展年综合能耗5000吨以上标准煤的重点用能企业产品、设备、工艺能耗限额监督检查，指导和规范企业用能行为。加快重点用能企业能源管理信息系统建设，及时掌控重点用能企业能源消耗状况。继续推进钢铁、有色、建材等六大行业能效对标活动。积极开展企业清洁生产活动。

五是加大宣传、总结经验，大力推进企业并购工作。利用多种形式广泛宣传省政府出台的企业并购鼓励政策，引导企业用好用足现有政策。深入挖掘项目源，广泛收集拟出售企业相关信息，组织企业对接并购项目，积极储备并重点落实并购项目。通过组织相关企业赴外参加商品展洽会、项目对接会等形式，搭建企业并购和对外交流合作平台。充分利用营口市经信委和营口市中小企业局网站，及时发布企业并购和对外交流与合作的项目信息。

六是积极推进技术创新工作，不断提高企业自主创新能力。编制实施重点技术创新项目计划，增强我市企业技术创新能力，加快工业产品品种更新和质量提升。引导企业加大研发投入，加强“专、精、特、新”产品的研发。2012年计划实施重点技术创新项目100项，培育新兴高技术领军企业10户。推进企业现代创新体系建设，提高企业自主创新能力。继续组织企业开展技术中心建设和评定工作，推进以技术中心建设为核心的现代技术创新体系建设，强化企业自主创新的主体地位，加强企业研发机构建设。鼓励有条件的大中型企业建立技术中心，提高自主创新、集成创新、引进消化吸收再创新能力。2012年全市拟新建市级企业技术中心20户，争取晋升省级企业技术中心10户。

七是大力推进信息化工作，促进信息化建设和信息产业发展。认真抓好企业信息化建设工作，积极做好省两化融合试验区试点争取工作，提高全市传统产业信息技术改造的深度和广度，带动产业结构优化升级。大力推进电子政务，促进政府职能转变。积极推进信息化在服务业重点领域的广泛应用，大力推进电子商务发展。加强政府网站建设，出台政府网站管理办法。细化我市政府网站绩效评比指标，组织有资质的专业公司对我市政府网站开展绩效评估工作。协调组织好以渤海科技城为支撑的我市软件服务业、信息制造产业研发中心集聚区的建设。深入贯彻落实国家和省鼓励软件产业发展的政策，做好双软认定、年审等工作。

八是强化融资担保和服务体系建设，促进中小企业健康稳定发展。认真贯彻落实国家、省、市支持中小企业发展的各项政策，通过多种形式进行广泛宣传，使中小企业了解、掌握和利用好政策，促进企业发展。采取多种措施，解决中小企业融资难问题。组织企业与金融机构开展对接活动，2012年拟组织4次不同规模的银企对接活动。继续开展中小企业融资需求的征集工作，做好“中小企业集合票据”的发行工作。积极推进服务体系建设。在全市各市（县）、区全面开展建立中小企业服务机构和创业辅导（孵化）基地工作。积极发挥我委中小企业服务大厅作用，开展为中小企业送服务活动。

九是进一步做好企业土地和资产变现工作，妥善处理好企业改制遗留问题。对已纳入土地和资产变现范围的企业进行及时的跟踪反馈，同时对拟拆迁企业厂区的资产、职工住户及租赁情况进行调查核实，为企业资产变现及职工安置创造有利条件。继续推进壳企业土地开发和职工安置工作，妥善处理市直国有、集体企业改制遗留问题，确保和谐稳定。配合相关部门认真做好营口造纸厂和营口纺织厂企业破产、清算、职工安置和破产后的改制工作。

十是突出重点、狠抓落实，切实加大招商引资工作力度。坚持“走出去”与“请进来”相结合，积极采取以商招商、网上招商、敲门招商等灵活多样的招商方式，确保招商工作取得实效。要围绕重点发展的八个产业集群和九个重点培育的产业集群，在积极推进以传统方式进行招商的基础上，有重点、有针对性开展招商活动，推动产业集群的建设和发展。要谋划一批对全市经济发展有牵动作用的重大工业项目，做好包装论证，做好重点对接招商工作。